專稿：幾十年的外交麻煩為何被奧巴馬解決？

　　這個夏天是奧巴馬外交的收獲季節。先是與宿敵古巴和解、復交，化解了美國周邊外交半個世紀以來最棘手的難題；再就是推動伊朗核問題達成全面協議，成為外交努力解決復雜國際熱點問題的典范。

　　當然，上述兩個外交事件后續走向不會一帆風順，保守的美國國會議員很可能阻撓駐古巴大使的任命，也可能會給美國在法律上接受伊核問題協議制造障礙。但無論如何，這兩件事都足以成為奧巴馬政府在外交領域最耀眼的成果。

　　古巴、伊朗兩個問題由來已久，都可追溯至幾十年前，美國數任總統均希望在解決這兩個問題上有所作為，但均無果而終。而最終質變為何在奧巴馬任內發生？主要有三大原因。

　　一是國際格局力量對比變化給當事方解決問題帶來緊迫感。美國越來越意識到維持全球領導地位的吃力，轉而更多運用巧實力，重視自身行為的合法性與國際感召力，尋求多邊主義。而古巴、伊朗坐擁豐富的資源，卻主要因為對外政策原因在經濟發展上慢了步伐。應當說，時勢變幻，各當事方都更清楚自己真正想要的東西。

　　二是奧巴馬政府的務實外交路線。奧巴馬剛剛就任總統之際，從布什手中接過的是一個嚴重受損的美國外交。奧巴馬深知其前任強硬作風、武力優先做派使得美國外交陷于被動，過度的使用武力反而削弱了美國的全球形象與領導力。因此，其第一任內對外政策的關鍵詞可謂“撤”，從伊拉克、阿富汗撤軍，做出適度的戰略收縮。第二個任內對外政策的關鍵詞應該是“談”，以談判優先，避免直接武力干預尤其是派地面部隊作戰，這在敘利亞問題上表現明顯。雖被批評為軟弱，但這成就了古巴、伊朗兩個問題的解決。

　　三是奧巴馬的個人因素。奧巴馬出身草根，童年生活的波折對他后來性格的塑造產生了潛移默化的影響，他處事謹慎、但不夠果斷、執行力略顯不足。再加上他的從政生涯不像其前任老布什、克林頓、小布什等擔任過州長或聯邦政府高官，而只是擔任過律師和參議員，行政經驗缺乏。這本來是他的弱點，但在某種程度上也成了他的優勢：如重視傾聽、包容不同意見，處事穩妥。表現在外交政策上、他較多避免使用武力，轉而強調對談判的重視。

　　此外，一個最緊迫的現實是，面對由共和黨人控制的國會兩院，奧巴馬意識到在內政上難以有所作為，轉而在外交領域尋求突破口，以為自己留下政治遺產。

　　總之，一個巴掌拍不響。魯哈尼、卡斯特羅也正面臨內部壓力，畢竟民眾的吃飯問題是最真切的需求，他們的想法與奧巴馬不謀而合，握手言和就在情理之中了。

　　在解決與古巴建交、伊朗核協議問題上，奧巴馬都得到了外部的有力幫助?？雌饋?，兩個問題的解決源自天時地利人和。不知道這對美國目前剩下的“對頭”——朝鮮乃至俄羅斯領導人是否能有所觸動，畢竟當前的奧巴馬看起來是美國歷史上“最好說話”的領導人了。